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背景

流动人口,特别是农民工是我国现阶段经济建设中一支不可替代的重要力量。2009年我国流动人口为2.11亿[1],农民工1.45亿[2],他们主要分布在加工制造、建筑、采掘及环卫、家政、餐饮等行业,其中从事建筑业和制造业的农民工占56.4%[2]。农民工作为城市的劳动人口创造了我国GDP的20%左右。但是,流动人口,特别是农民工与城市非农业户籍的人口相比,一般是在工资水平低、工作条件差、就业不稳定、生活环境恶劣,医疗保险和社会保障率低,而工伤事故和意外伤害风险发生率高的非正规部门就业。农民工意外伤害的年发生率为17.18%[3],由此推算,全国每年约有2500万农民工遭遇意外伤害,而全国农民工参加工伤保险额比例仅为21.8%[2],绝大部分农民工的基本权益得不到保障。农民工孕产期保健和住院分娩率低于城市妇女,孕产妇死亡率为58.33/10万[4],而城市人口的孕产妇死亡率仅为14.44/10万[4]。农民工的生殖健康水平令人堪忧。

流动人口,特别是农民工,当他们遭遇意外伤害致病、致残,特别是因此而丧失劳动能力,甚至丧失自理能力时,就会使本来贫困的家庭雪上加霜,生活难以为继,子女辍学,甚至导致家庭解体。

流动人口,特别是农民工,绝大多数文化水平低,经济基础差,没有完善的信息渠道,缺乏系统的城市生活指导,生殖健康得不到保障。当他们遭遇困境,生活无助,走投无路时,有人选择了放弃生命、有人选择了报复社会,严重影响了社会稳定,制约了和谐社会的建设步伐。

流动人口是特殊群体,他们需要给予特别的关注。农民工是流动人口中的弱势群体,他们需要给予特殊的关爱。

随着社会主义现代化建设的稳步推进和城镇化进程的加快,流动人口,特别是农民工规模仍将在一个时期内持续扩大,将有3亿左右的人口从农村进入城镇?!吨泄仓醒?、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》指出,做好流动人口管理和服务,?;そ俏窆と嗽钡暮戏ㄈㄒ?,关系改革开放稳定的大局。

因此,中国人口福利基金会拟发起“幸福在他乡——流动人口援助行动”公益项目及活动,动员社会资源和公众参与,广泛而深入地开展意外致残贫困农民工救助、流动人口城市生活指导、流动人口生殖保健与生育辅导,组织流动人口幸福指数调查,以缓解贫困农民工因意外致残导致的家庭极度贫困,促进流动人口生殖健康,保障母婴平安,为流动人口的出行、生活、工作提供指导和帮助,推动政府完善公共服务政策,引导全社会关注并改善流动人口的生产、生活和生育状况,为和谐社会建设营造良好环境。

数据来源:
[1] 国家人口计生委流动人口司编写的《中国流动人口发展报告2010》
[2] 国家统计局2010年发布的《农民工监测调查报告》
[3] 黄芬,张新塘等《建筑工地农民工意外伤害的流行特征及预防对策》
[4] 国家人口和计划生育委员会调研组2008年公布的《农民工计划生育和生殖健康的调研报告》


描述


项目名称

幸福在他乡 ?  流动人口援助行动

项目宗旨

关注、关怀、关爱流动人口的生产、生活、生育,缓解贫困农民工因意外致残导致的家庭极度贫困,改善流动人口城市生活状况,保障生育健康,促进家庭幸福。

指导思想

深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,通过开展“幸福在他乡——流动人口援助行动”公益项目及活动,架设起企业和爱心人士奉献爱心的桥梁,增强社会对流动人口,特别是对农民工生产、生活、生育的关注、关怀和关爱,增进家庭幸福,促进社会和谐。

项目对象

流动人口,特别是贫困农民工。

项目模式

动员社会资源,广泛募集善款,设立专项基金,免费提供帮助。

项目参与方

指导单位:国家人口计生委
发起单位:中国人口福利基金会
参与方邀请:中央社会治安综合治理委员会办公室、全国总工会、全国妇联、公安部、中国计划生育协会、中国农民工协会、中国农民报、人民网、新浪网、凤凰网、淘宝网、京东网上商城、广告文化传媒公司、各类工商企业等。


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